法律上没有明确规定发传单是犯法的。在街上发传单，只有传单内容涉嫌反动宣传，根据传单内容、违法程度进行训诫、罚款、拘留、构成犯罪的追究刑事责任。

如果仅是宣传产品，工商局会进行制止和处罚，是轻微的行政违法行为。根据《印刷品广告管理办法》第七条，广告主、广告经营者利用印刷品发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当依照有关法律和行政法规规定取得相应的广告审查批准文件，并按照广告审查批准文件的内容发布广告。