1、人口基数是人口统计学的概念，就是在统计人口变化的时候，所使用的人口数的一个基本量，在这个基本量的基础上，计算人口的变化，比如增长率，增长量。同样的增长率，如果人口基数大，计算得出的增长量就是高的。简单地说，就是变化前的人口数。

2、比如：计划生育的人口基数指实行该计划前的人口数。有关部门经常讲，中国的人口增长速度并不快，可是人口增加很快，这就是中国人口基数大的原因。比如，我国的人口基数13亿。每年生1万人，死5000人。那么13亿就是人口基数，而1万人是增长，死的5000是减少，5000就是净增长。