陕西地形决定的：陕北高原、关中平原、陕南秦巴山地。

除了西安周边的八百里秦川相对富饶（面积只有3、6万平方公里，仅占全省1/5左右），其他地方陕北黄土高原。

陕南秦岭、大巴山山区，很多县城都是夹几座大山中间，全县也就几条街道是平地，大面积的动植物保护区、南水北调水资源涵养区，只有一个汉中盆地是平地，其他几乎都是大山。

贫困地区大部分都是陕北陕南，有的县城才几万人，还不如关中的一个街道办。

结论就是：因为陕北陕南面积大，地势高，所以贫困县也多。