你可以先向公安机关报案，提供借条等证据材料。如果借款人在借款时存在虚构事实并具有非法占有的主观目的，经法院审理认定构成诈骗，则在法院出具的刑事判决书中会判令借款人退赔你的损失。如果公安机关未予立案或经法院审理认定借款人向你所借款项不构成诈骗，则你可以民间借贷纠纷为由向法院提起民事诉讼，要求对方归还借款。

法律依据：

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》

第二条，出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。