榨菜指数的意思是指根据畅销的涪陵榨菜在各地区销售份额的变化，以此来推断人口流动趋势。榨菜指数由中国国家发改委的官员提出，他们据此在起草《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》时，将全国分为人口流入区和流出区两部分，针对两个地区的不同人口结构制定不同的政策。