1、根据《中华人民共和国国旗法》规定，可以升挂国旗的主体包括各级国家机关、各人民团体、企业事业组织、村民委员会、居民委员会和学校等，但没有对公民个人升挂国旗作出具体规定。

2、个人在家升挂国旗是公民表达爱国情怀的合适方式，目前不受支持但也不违法。因此，建议对国旗法进行相应修改，增加“鼓励公民个人规范升挂国旗”的规定。例如，公民个人升挂国旗的场所可以是自家窗户和门户、房顶、阳台、院落、商铺和私家车车窗等。同时，各级人民团体和群众自治组织，如共青团、村委会、居委会等应该发挥对公民个人升挂国旗的监督、教育和引导作用，以维护国旗的尊严。