1、优先发展教育，建设人力资源强国；

2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；

3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；

4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；

5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；

6、完善社会管理，维护社会安定团结。