1、把面粉、老肥、发酵粉一起放进盆中，倒适量的水和面。将和好的面团放在撒上面粉的案板上。揉成条揪剂子，把剂子按扁擀薄，要擀成0.5公分的厚度。

2、将饼铛烧热放入擀好的饼，要将两面都烙熟，烙的过程中要在饼上刷一点点的油。刷油是起酥的作用，这样烙出来的饼口感会更好。

3、把卤肉切碎，要加一点点卤汁。饼放在案板上用刀在中间切一个小口，把青辣椒和香菜都切碎放在卤肉上搅拌均匀，最后把拌好的肉加进饼中，这样肉夹膜就做好了。