形式：农村村民自治和城市居民自治。

意义：

1、发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容。

2、发展基层民主，保证人民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径 。　　

3、发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。