田制不立、不抑兼并有两种涵义，一种是专指“井田制”，这种意义的“田制”，不独宋代没有，春秋战国、秦汉、魏晋南北朝和隋唐五代也都没有。另一种涵义是指各种土地政策、土地法规。

宋朝的土地政策的土地政策是：田制不立、不抑兼并。

宋元时人论“田制”,有两种不同的涵义。一种是专指“井田制”,这种意义的“田制”,不独宋代没有,春秋战国、秦汉、魏晋南北朝和隋唐五代,也都没有。“田制”的另一种涵义是指各种土地政策、土地法规,这种意义上的“田制”,不仅两汉、北魏、北齐、北周、隋、唐有,宋代也有。宋人王应麟等的意见就是如此。宋人王钰只是说宋初“置转运使于逐路,专一飞挽刍粮,饷军为职,不务科敛,不抑兼并”,而不是说整个宋朝政府机构都“不抑兼并”。