在中央,秦始皇建立了一套比较完备的官僚体制。皇帝之下是三公:丞相、太尉和御史大夫。丞相是百官之首,最高行政长官,职责是辅助皇帝处理政务,负责管理文武百官;太尉是最高军政长官,负责军事事务,但是平时没有军权,战时听从皇帝的命令,军权实际上是掌握在皇帝之手;御史大夫是副丞相,负责监察百官。
在中央,秦始皇建立了一套比较完备的官僚体制。皇帝之下是三公:丞相、太尉和御史大夫。丞相是百官之首,最高行政长官,职责是辅助皇帝处理政务,负责管理文武百官;太尉是最高军政长官,负责军事事务,但是平时没有军权,战时听从皇帝的命令,军权实际上是掌握在皇帝之手;御史大夫是副丞相,负责监察百官。