秦始皇是中国历史上第一个雄才大略的君主，其非凡的功绩在中国帝王中也只有数人能与之相比。虽然他在晚年大兴土木，给人民带来了沉重的灾难，但他对中国历史所作的功绩远远大于他的过失。

功绩：

统一六国，结束了诸侯长期割据混战的局面，符合广大人民的愿望。专制集权统治的建立。统一文字、货币、度量衡。夺取河套地区，防御匈奴。越族地区的开发，沟通水系。修建交通。

过失：

徵敛无度，赋税奇重。好大喜功，滥用民力。严刑峻法，民怨鼎沸。箝制思想，焚书坑儒。