核心提示：两项制度衔接就是实现农村最低生活保障制度（低保）和开发式的扶贫政策制度的有效衔接。通俗的说就是做到“应扶尽扶”和“应保尽保”。即通过低保制度的开展解决农村困难户的最低生活保障问题；通过开发式的扶贫方针解决有劳动能力的贫困户的自我发展能力。