1925年9月28日，国民政府决定由在8月份组建的国民革命军组成东征军，以蒋介石为总指挥，汪精卫为党代表，周恩来为总政治部主任，苏联罗加索夫为军事顾问，东征军总兵力为3万余人，10月5日，国民政府发表《告东征军将士书》以及广东省政府《东征宣言》。先后经历第一次东征，会师镇压和第二次东征，其结果是统一广东全境。