首先，非劳动者的原因导致超过工伤认定时效的，仍可以申请工伤认定。根据《工伤保险条例》第17条的规定，工伤职工本人申报工伤认定的，应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出，即工伤职工申请工伤认定的时效期间为1年。超过该期限的，劳动保障部门不再受理。当然，如果因有合理事由而超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在1年期限内。

《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第7条：“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)属于用人单位原因;(四)社会保险行政部门登记制度不完善;(五)当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”因此，如果工伤职工在工伤事故发生之日起1年内未提出工伤认定申请，又不存在上述合理事由，那么劳动保障部门就无能为力了。