建国之初的国营经济的来源是没收官僚资本。由于没收官僚资本，人民民主专政的国家掌握了最大的银行，几乎全部的铁路，绝大多数钢铁工业，其他重工业的主要部分以及轻工业的某些部分，控制了国家经济命脉，奠定了社会主义国营经济的主导地位。

没收官僚资本的企业和机构，是随着各个地区的解放逐步实现的。人民政府对待官僚资本的经济机构与对待国民党政权机构不同，不是打碎它的组织和机构，而是改变它的生产关系，保护和发展生产力。因此，在没收官僚资本企业时，先按系统把它完整地接管下来，实行监督生产，再逐步地进行民主改革和生产改革，并对企业进行调整和改组。