确认集体土地使用权的规定是：

《中华人民共和国宪法》第十条规定，即城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

《土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权，我国对农民集体土地实行登记“公示”制度。

政府在登记造册、核发证书时，根据所有权归属，分别给相应的乡(镇)、村、组农民集体核发证书，确认所有权。