对外观设计专利侵权行为的认定，有三个步骤：

一、确定外观设计专利权的保护范围

二、确定外观设计专利产品与侵权产品是否属于相同或者类似商品

三、将外观设计专利与被控侵权产品进行对比

【法律依据】

根据《中华人民共和国专利法》第五十六条，取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，并且无权允许他人实施。