1、工程造价是在项目建设的不同时期有不同的造价，如项目建议书阶段，按估算指标预测造价，可行性研究阶段，安概算定额预估造价，招投标阶段按预算定额预估造价，项目实施阶段按照合同及清单计算造价，随着项目建设各阶段工作的不断深入，预估的造价会越来越准确，直至项目结算，最终工程决算即为该项目的实际造价。

2、建设工程费用是指项目实施过程中业主或施工单位实际用于工程的各项支出之和。